Un informe del IARAF revela la compleja madeja fiscal argentina en momentos en que el Gobierno trabaja en un replanteo integral del sistema impositivo.
Uno de los puntos centrales en la agenda del Gobierno para 2026 es enviar al Congreso una reforma tributaria que permita simplificar el sistema y reducir la cantidad de tributos que pagan tanto las personas como las empresas en Argentina.
Según lo han expresado en reiteradas oportunidades los funcionarios del Palacio de Hacienda, el objetivo principal es que queden en pie apenas una decena de impuestos , eliminando la mayoría de aquellos que no aportan de manera significativa a la recaudación fiscal total.
En la lista de prioridades del Gobierno para la derogación se encuentra el Impuesto a los Débitos y Créditos Bancarios , popularmente conocido como Impuesto al Cheque. Este tributo, sancionado de manera temporal durante la crisis de 2001 a instancia del entonces ministro de Economía, Domingo Cavallo, aplica una alícuota del$0,6\%$a cada movimiento en cuentas bancarias, constituyéndose como un tributo de recaudación inmediata.
Diferentes estimaciones indican que la mayor parte de la evaluación consolidada nacional —cerca del$90\%$— se logra reunir con apenas seis grandes tributos: el IVA, el Impuesto a las Ganancias, las retenciones a las exportaciones, aranceles, el Impuesto al Cheque y el Impuesto a los Ingresos Brutos (que cobran las provincias).
De esta manera, el doble objetivo de la reforma tributaria sería reducir la cantidad de impuestos que se pagan y, a su vez, lograr que baje la presión tributaria real, procurando que más contribuyentes se sumen a la formalidad y dejen la irregularidad.
¿Cuántos impuestos paga realmente una persona por año?
Un informe reciente del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) , titulado Vademecum Tributario de Personas Humanas 2025 , se propuso estimar la cantidad real de impuestos que una persona termina abonando a lo largo de un año. Para ello, el estudio trazó tres perfiles de consumidores con distintos niveles de ingreso y patrimonio.
Perfil 1: El Consumidor Básico (21 Impuestos)
Una persona incluida en el Perfil 1 tiene ingresos por su remuneración laboral, consume alimentos y bebidas, utiliza servicios públicos esenciales y contrata internet y entretenimiento a través de plataformas de streaming .
- Paga un total de 21 impuestos al año: 10 nacionales, 5 provinciales y 6 municipales.
Perfil 2: Clase Media con Patrimonio (36 Impuestos)
Este perfil le agrega a los consumos básicos la posesión de una casa y de un auto , por los cuales abona seguros. También se considera que asiste al menos a un recital ya una sala de cine al año, y que compra dólares para atesoramiento.
- Paga un total de 36 impuestos al año: 15 nacionales, 7 provinciales y 14 municipales.
Perfil 3: Alto Consumo y Viajes (46 Impuestos)
En el caso del Perfil 3, se añade la posesión de dos autos , un vuelo de cabotaje con multas laborales (suponiendo un viaje de ida y vuelta Córdoba-CABA), un viaje al extranjero por motivo de vacaciones y el cambio anual de uno de los autos por un “$0\text{km.}$».
- Paga un total de 46 tributos al año: 25 nacionales, 7 provinciales y 14 municipales.
El IARAF explicó que el criterio utilizado para esta cuantificación es la existencia del hecho imponible , entendiéndose por hecho a todo aquello que da lugar a la existencia de un tributo para un determinado nivel de gobierno (nacional, provincial o municipal).
El estudio detalla que, por ejemplo, “la compra de alimentos y bebidas (sin alcohol) da lugar al cobro por parte de los distintos niveles estatales, de por lo menos cuatro tributos: el Impuesto al Valor Agregado (IVA) e Impuesto al Check a nivel nacional, Ingresos Brutos (IIBB) a nivel provincial y Tasa de Inspección, Seguridad e Higiene (TISH) a nivel municipal”.
Impuestos que se Suman a la Lista
Entre los impuestos que se abonan y que contribuyente a este elevado número, además de los mencionados, figuran:
- Bebidas y Alcohol: Impuesto a las bebidas alcohólicas y tasa de gasto de bebidas alcohólicas.
- Servicios Públicos (Energía y Gas): Fondo para el Desarrollo de Energía Provincial, Tasa de Inspección Mecánica de suministro de Energía, Tasa de Alumbrado Público, Fondo fiduciario para consumo domiciliario de gas natural y Tasa de ocupación de espacios públicos (gas).
- Servicios Públicos (Agua): Fondo Provincial sobre los servicios públicos, Tasa de financiación del ente regulador y Contribución para el Financiamiento de Estructura sanitaria.
- Internet y Conectividad: Fondo Fiduciario de Servicio Universal e Impuesto a la Tasa de Control y Verificación.
- Patrimonio (Vivienda): Para quien posee una casa, se suman el Impuesto Inmobiliario y la Tasa Municipal.
- Patrimonio (Automotor): Si la persona tiene un auto, paga la Patente provincial (en algunos casos municipal), Impuesto al Dióxido de Carbono, Impuesto a la Transferencia de Combustibles, Tasa Vial e Impuesto de Seguros.
- Entretenimiento: Derecho de espectáculos públicos (recitales) e Impuesto a la Entrada de Espectáculos Cinematográficos (cine).
- Bienes Durables: Impuesto Interno a la electrónica, en caso de compra.
La complejidad de este sistema de cascada, con superposición de tributos nacionales, provinciales y municipales, es la justificación principal detrás del impulso de una reforma que busca, principalmente, la simplificación.
